04.06.2021

Hiểu thêm về Visa khởi nghiệp (Doanh nhân quốc tế - IER) của Mỹ

International Entrepreneur Rule (IER) là chương trình cấp phép kinh doanh và tạm trú cho các doanh nhân nước ngoài đầu tư và vận hành doanh nghiệp khởi nghiệp (start-up) trên đất Mỹ, tương tự như chương trình Thị thực khởi nghiệp của một số nước như Canada, Anh, Singapore… nhưng có nhiều khác biệt về yêu cầu và quyền lợi.

IER được giới thiệu lần đầu tiên vào ngày 17/01/2017 và lẽ ra sẽ có hiệu lực sau 6 tháng. Tuy nhiên, Bộ An ninh Nội địa DHS trì hoãn việc triển khai, vào ngày 29/05/2018, đã công bố thông báo loại bỏ. Nhưng vào tháng 5/2021, Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ USCIS lại cho biết rằng DHS sẽ rút lại công bố này, nghĩa là IER được chính thức thực thi trong những ngày tới.

Tuy nhiên, IER gây bối rối cho một số người quan tâm vì những từ ngữ thiếu tính định lượng như “phần vốn đáng kể”, “giải thưởng hoặc khoản tài trợ quan trọng”, “khoản đầu tư đủ điều kiện”, v.v… Các luật sư chuyên sâu về di trú, đối tác của IBID tại các hãng luật nổi tiếng như GreenbergTaurig đã chia sẻ kinh nghiệm về cách hiểu các quy định này như sau:

Đối với đương đơn

  • Để thỏa điều kiện là “Enterpreneur”, đương đơn phải là người nước ngoài, có quyền sở hữu đáng kể trong start-up, tích cực tham gia vào các hoạt động của start-up và có đủ năng lực để thực hiện các nhiệm vụ đó.
  • Quyền sở hữu đáng kể được hiểu là ít nhất 10% vốn trong lần xin cấp phép đầu tiên và 5% khi gia hạn.

Đối với start-up

  • Start-up nhận được 1 giải thưởng hoặc trợ cấp cho phát triển kinh tế, nghiên cứu và phát triển, hoặc tạo việc làm do một tổ chức chính quyền liên bang, tiểu bang hoặc địa phương của Hoa Kỳ trao tặng.
  • Start-up nhận được một khoản vốn đáng kể từ nhà đầu tư đủ điều kiện của Hoa Kỳ, nghĩa là trong 18 tháng trước khi nộp đơn đã nhận được ít nhất 250.000 USD từ một hoặc nhiều nhà đầu tư hoặc 100.000 USD giải thưởng/ trợ cấp của chính phủ nói trên.
  • Khoản vốn từ nhà đầu tư phải được thực hiện với thiện chí và không phải là bất kỳ người thân trực hệ (cha mẹ, vợ / chồng, con cái, anh/ chị/ em ruột) hoặc tổ chức nào thuộc sở hữu của những người này.
  • Ngoài ra, nhà đầu tư đủ điều kiện là công dân hoặc thường trú nhân Hoa Kỳ, hoặc một tổ chức do Hoa Kỳ sở hữu và điều hành, thường xuyên đầu tư đáng kể vào các start-up và không có bất kỳ vi phạm nào về chứng khoán, đồng thời trong 5 năm trước đó:
    1. Đã đầu tư vào các start-up với tổng trị giá hơn 600.000 USD; và
    2. Ít nhất 2 trong số các start-up, nhờ kết quả của các khoản đầu tư này, đã tạo ra ít nhất 5 công việc đủ tiêu chuẩn (công việc toàn thời gian, ít nhất 35 giờ mỗi tuần, dành cho công dân hoặc thường trú nhân Hoa Kỳ không phải là thành viên gia đình trực hệ) hoặc tạo ra doanh thu ít nhất 500.000 USD với mức tăng trưởng hàng năm trung bình ít nhất là 20%.
  • Start-up được thành lập trong vòng 5 năm ngay trước khi nộp đơn xin cấp phép lần đầu hoặc trước khi nhận được một khoản tài trợ, giải thưởng hoặc đầu tư nêu trên.

Mỹ triển khai visa khởi nghiệp với tên gọi International Entrepreneur sau nhiều năm trì hoãn

Về thời hạn

  • Thời hạn của giấy phép kinh doanh và cư trú tối đa 30 tháng và có thể gia hạn. Nếu đơn xin gia hạn nộp trước ngày hết hạn, doanh nhân được phép tiếp tục làm việc với cùng start-up trong thời gian không quá 240 ngày kể từ ngày hết hạn.
  • Để gia hạn, đương đơn cần chứng minh rằng start-up sẽ tiếp tục cung cấp một lợi ích công cộng đáng kể và trong thời gian được cấp phép (1) đã nhận được ít nhất 500.000 USD vốn đầu tư đủ điều kiện (đầu tư, trợ cấp hoặc giải thưởng), (2) tạo ra ít nhất 5 việc làm đủ điều kiện như trên, hoặc (3) đạt ít nhất 500.000 USD doanh thu mỗi năm và tăng trưởng doanh thu trung bình 20% hàng năm.
  • Nếu không đáp ứng đủ các yêu cầu nói trên khi nộp đơn lần đầu cũng như khi gia hạn, đương đơn có thể cung cấp các bằng chứng về tiềm năng phát triển và khả năng tạo ra việc làm của start-up để USCIS xem xét.

Đối với người đi kèm

Vợ/ chồng và con cái của đương đơn có thể cùng nộp hồ sơ xin cư trú và sau đó người vợ/ chồng có thể xin giấy phép làm việc tại Mỹ. Tuy nhiên, cần duy trì thu nhập hộ gia đình lớn hơn 400% chuẩn nghèo liên bang theo quy định của Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh.

Như vậy, có thể thấy rằng các yêu cầu của Hoa Kỳ đối với loại thị thực này là rất khắt khe, đặc biệt so với chương trình Start-up visa của người láng giềng Canada. Tạp chí Forbes ngày 03/06/2021 đã đăng 1 bài báo với tựa đề “Nếu Hoa Kỳ không chào đón các doanh nhân nhập cư, Canada sẵn sàng làm như vậy”. Trong đó, Bộ trưởng Bộ Di trú, Tỵ nạn và Quốc tịch Canada IRCC, ông Mendicino, tuy từ chối bình luận về chính sách của Mỹ , đã nói: “Chúng tôi tin rằng nhập cư là một lợi thế cạnh tranh đối với Canada và đó là cách chúng tôi sẽ duy trì khả năng cạnh tranh trên quy mô toàn cầu.”

Canada cũng yêu cầu phần vốn góp tối thiểu là 10% nhưng chỉ đòi hỏi start-up nhận được thư ủng hộ từ 1 Vườn ươm khởi nghiệp (Incubator) hoặc khoản đầu tư 75 nghìn đô la Canada (tương đương khoảng 60 nghìn USD) từ 1 Quỹ đầu tư Thiên thần hoặc 200 nghìn CAD (tương đương khoảng 160 nghìn USD) từ 1 Quỹ đầu tư Mạo hiểm. Các quỹ và vườn ươm này phải được IRCC chấp thuận, danh sách được công bố công khai. Đổi lại, đương đơn cùng gia đình nhận ngay quyền thường trú nhân vĩnh viễn (PR), được phép cư trú tại bất kỳ tỉnh bang nào ở Canada, không chỉ hưởng quyền lợi giáo dục, y tế,… mà đương đơn và vợ/ chồng có thể tìm kiếm việc làm hợp pháp ngoài start-up đã đầu tư. PR này không bị ảnh hưởng bởi kết quả hoạt động của start-up, kể cả khi giải thể doanh nghiệp.

Tuy nhiên, đối với những doanh nhân thực sự muốn tìm kiếm cơ hội làm giàu trong cái nôi của các kỳ lân, các tỷ phú thế giới thì IER là một cánh cửa không hề hẹp để thực hiện mơ ước của mình. Ngoài chương trình này, visa E-2visa L-1 cũng là những lựa chọn đáng cân nhắc cho nhà đầu tư.

Xem thêm: https://ibid.vn/my-trien-khai-startup-visa-sau-nhieu-nam-tri-hoan/

 

 

••••••
••••••
••••••
••••••
••••••
••••••
Jenny Huyền Lê
CEO Công ty IBID

Bà có hơn 16 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực di trú, trong đó có 05 năm làm việc tại Tổng Lãnh sự quán Hoa Kỳ tại TP. Hồ Chí Minh - bộ phận HRS (Humanitarian Resettlement Section) - là bộ phận chuyên xem xét và chấp thuận các diện Con Lai, diện HO.

Với việc trực tiếp xét và sơ vấn trên 4.000 hồ sơ di trú vào Hoa Kỳ, bà có rất nhiều kiến thức nền tảng và kinh nghiệm trong việc đánh giá, thẩm định cũng như hoàn tất các bộ hồ sơ và các thủ tục liên quan đến di trú.

CHIA SẺ

Bình luận

Bình luận bằng Facebook